3月13日上午，市政府新闻办组织召开“抓改革创新 促高水平发展——亮目标”主题系列新闻发布会市生态环境局专场。介绍深入打好污染防治攻坚战，以生态环境高水平保护促进高水平质量的发展等方面有关情况，并回答记者提问。

  今天召开“抓改革创新 促高水平发展——亮目标”主题系列新闻发布会市生态环境局专场。出席今天发布会的有：市生态环境局局长王景军先生，市生态环境局党组成员、副局长王志刚先生，市生态环境局党组成员、副局长、新闻发言人袁东先生，市生态环境局办公室主任、四级调研员卢明侠先生，围绕深入打好污染防治攻坚战，以生态环境高水平保护促进高水平质量的发展等方面有关情况做介绍，并回答记者提问。

  2025年，是“十四五”收官之年，也是“十五五”布局之年。全市生态环境系统将全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习生态文明思想，紧紧围绕市委“113388”工作体系，深度融入“三大战役”“三大行动”，以深化党建工作效能为抓手，扎实推进“五责一体”工作机制，干字当头、砥砺前行，以生态环境高水平保护促进高水平质量的发展，重点做好“四抓”：抓收官、抓服务、抓四减四增、抓底线。

  高质量完成生态环境保护各项约束性指标，高标准完成系列攻坚任务，高上限确保考核工作质效，圆满收官“十四五”，结好尾、开好头，确保省对市污染防治攻坚战成效考核再获“优秀”。

  一是攻坚克难护蓝天。2025年全市PM2.5平均浓度达到40微克/立方米，空气质量优良天数比例达66.3%，重污染天数比例不超过1.1%。围绕工业源、工地源、移动源、面源等工作主线抓好过程管控。突出重点时段、重点领域，加严春秋季扬尘污染管控、夏秋季臭氧污染管控、秋冬季重污染天气管控。强化工业源治理，坚持常态化协商减排，推动企业提标整治。强化扬尘源治理，各类施工工地严格落实扬尘防治措施。强化移动源治理，严厉查处渣土车违规上路行驶，严格抓好油品全流程管控，完成国三非营运货车淘汰任务。强化面源治理，严控散煤复烧，严格秸秆(荒草)禁烧管控，加强餐饮油烟管理。

  二是多管齐下守碧水。2025年全市国控地表水考核断面优良水体比例不低于45.5%，近岸海域优良水质比例不低于79.4%，纳入考核的2条行政区域内入海河流总氮浓度相比2020年保持负增长。“一河一策”精准治理，对潮河邵家、小清河唐口桥、范李、支脉河陈桥实施“一河一策”精准治理，清单化、责任化推动水质改善。深化入河排污口监督管理，基本完成全市重点河湖和黄河流域入河排污口溯源和整治工作，推进小清河流域入河排污口规范化建设及精细管控项目建设。加快补齐污水处理设施短板，抓好工业园区污水处理基础设施完善配套和水污染整治。深入开展重点海域综合治理攻坚，扎实开展入海河流总氮治理和入海排污口规范化监管，确保纳入国家考核的2条入海河流总氮全部达标。

  三是勠力同心护净土。2025年全市重点建设用地安全利用得到一定效果保障。加强土壤污染源头防控，依法更新土壤污染重点监管单位名录，完成重点监管单位土壤污染隐患排查“回头看”和整改任务。深入开展农村环境整改治理，完成省下达的“十四五”652个村庄环境整改治理任务，全市农村里的生活污水治理管控率达到57%。加强农村黑臭水体治理管护，按要求将新发现黑臭水体纳入清单监管，限期完成治理，重点开展日处理规模100吨及以上农村生活垃圾污水处理设施运行情况排查整改。抓好地下水污染防治，落实落细国控地下水考核点位“一井一策”分级管理措施，强化考核点位管护。逐步推进化工园区地下水环境状况详细调查，依照国家、省部署，推进地下水污染防治重点区划定成果集成应用。

  市域范围内统筹协调，实现396个省市重点项目碳排放指标、污染物总量控制指标足额保障。“绿色护航”全天候，涉企现场执法减少50%以上。全面准备好、迎接第三轮中央环保督察，确保我市重点领域、重点产业、重点项目不出事。

  一是提升生态环境执法质量。深入开展“绿色护航助梦行动”，搭建助企惠民“连心桥”，以生态环境部门的务实担当解决企业“急、难、愁、盼”，推动生态环境服务提速、提质、提效。坚持助企服务与严格监管并重。持续提升生态环境执法质量，推动差异化监管，常态化落实监督执法正面清单，对环境守法者“无事不扰”，对环境违背法律规定的行为“利剑高悬”，始终以严密的法治保护生态环境。

  二是全力助推重点项目落地。全市构建污染物和碳排放指标“蓄水池”，新建减排工程往里“蓄”，使用指标向外“流”，动态更新，目前已储蓄各类可用工程117个，四项主要污染物储备约1.53万吨，碳排放指标储备约1240万吨。建立健全一把手总牵头的“要素跟着项目走”“全链条闭环式问题解决”“驻企服务员”等保障机制，实行周调度日更新制度，足额保障396个省市重点项目碳排放指标、污染物总量控制指标。

  三是科技赋能智慧环保建设。健全生态环境监视测定工作机制。提升县级监测能力建设，完善“1+1+1+16+N”的生态环境监视测定工作体系。开展“十五五”生态环境监视测定点位优化调整，推进数智化、仪器设施共用共享、运行机制转型，美丽滨州数字化治理综合平台建设初见成效。强化对第三方监测机构监管，推进生态环境数字智能省市一体。落实《山东省生态环境数字化智能提升年行动方案》，统筹推进智慧环保监管项目建设，加强跟踪调度，开展业务流程梳理，统一办理标准，推动各系统向智慧环保平台融合，按照时间节点分段推进“生态大脑”对接。

  以“八美共建”为重点，全方位、全地域、全过程稳步推进美丽滨州建设，深入开展第三轮“四减四增”行动，确保省对市中期评估继续走在前，推进“绿色颜值”转化为“发展增值”。

  一是服务绿色低碳高水平质量的发展。聚焦推进第三轮“四减四增”行动，推动产业体系绿色化、能源结构低碳化、运输结构新型化、面源结构无害化，推进特色产业集群整治提升，加快工业炉窑清洁能源替代，提高铁路、港口等绿色交通运力，统筹城市面源、农业面源污染治理，建设绿色低碳先行区。培育壮大绿色生产力，认真落实生态环境领域促进新质生产力发展“1+N”政策体系。推动减污降碳协同增效，指导推动1城市+3园区+3企业共7个省级减污降碳协同创新试点。做好2025年全国碳市场履约相关工作，开展行业和产品碳足迹核算试点工作。组织并且开展2025年度强制性清洁生产审核，强化金融科技支持，落实绿色金融服务美丽滨州建设有关政策，稳妥有序做好EOD项目推送和实施管理。

  二是打造黄河流域生态保护样板区。持续开展黄河生态保护治理攻坚，持续推进2025年度黄河流域生态保护“十大行动”，扎实推进黄河流域生态保护和高水平发展联合研究及“一市一策”驻点科技帮扶。完善生态保护修复监管制度体系，配合省厅出台加强生态保护修复监管的意见。推进重要生态空间生态环境监管，完成省厅通过卫星遥感、无人机监测、实地检查等方式发现的生态破坏问题的整改和生态修复。加强保护成效评估，依照国家和省工作安排，组织并且开展全市及重点区域生态状况五年调查评估。

  三是积极稳妥推进美丽滨州建设。系统谋划“十五五”生态环境保护工作，编制“十五五”生态环境保护规划，梳理“十五五”重大工程建设项目清单，建立重大工程建设项目实施和监督管理机制。落实《美丽滨州建设战略规划纲要（2023-2035年》的具体部署，编制建设规划实施方案，绘制美丽滨州建设规划图集，建立美丽滨州建设规划实施重大项目库，分级分类推进美丽滨州建设系列行动。

  始终保持高度警觉，下好先手棋，用足平常功，防范化解环境安全、环保舆情、危险废物、固态废料等风险隐患，守牢一排底线。

  一是守牢生态环境安全底线。妥善应对突发环境事件，防范化解重大环境风险。扎实推进生态环境系统安全生产治本攻坚三年行动，聚焦危险废物、化工园区、集中式饮用水水源地等重点领域，常态化开展环境风险隐患排查整治。深入实施“一河（园）一策一图”，构筑突发水污染事件风险防控体系。精选业务骨干参加2025年度山东环境应急实战应用大比武。强化辐射安全监管，针对重点行业领域组织强化检查，切实消除辐射安全风险隐患。组织实施辐射事故应急演练，提升核与辐射应急处置能力。强化核与辐射科普宣传。

  二是提升网络舆论情况分析研判能力。强化网络舆论情况应对、分析、研判能力提升，持续开展网络舆论情况“回头看”，确保不因应对与处置不力引发重大舆情事件。常态化开展生态环境网络舆论情况收集、研判等工作，实行月汇总、季通报制度，化解各种不稳定因素，解决群众身边突出生态环境问题。聚焦“热量”“流量”加强网络舆论引导，坚持正面宣传，客观曝光。提升新媒体运维质效，精心打造高质量生态环境文化产品，讲好滨州生态环保故事。

  三是强化危固废物处置能力。推进滨州蓝润环境资源有限公司国家特殊危险废物区域处置中心建设。开展产废单位“五即”规范化建设，深化危废规范化环境管理评估，推动危废填埋量占比稳中有降。强化重金属、尾矿库污染管控，推进农用地土壤重金属污染溯源整治，差异化推进重金属污染减排，重金属排放总量较2020年下降3.5%。严格重点新污染物环境风险管控，持续开展化学物质环境信息统计，认真落实重点管控新污染物清单和新化学物质环境管理登记制度。

  下一步，全市生态环境系统将在习生态文明思想指引下，坚持以“让组织放心、让群众满意”为目标，持续改善生态环境质量、服务高水平发展、维护生态环境安全，为加快品质滨州建设展现铁军担当、贡献环保力量！

  齐鲁晚报记者：近期，我关注到我市启动了重污染天气II级应急响应。刚才也提到2025年重污染天数比例不超过1.1%，请问生态环境部门将采取哪些保障措施？

  深入打好蓝天保卫战是高质量发展的内在要求，也是民心所向。市委、市政府深入贯彻落实习生态文明思想，强力推动环境空气质量显著改善。与2017年相比，2024年全市空气质量综合指数、PM2.5浓度分别改善29.8%、40.6%，人民群众的蓝天获得感、幸福感明显地增强。但与此同时，我市结构性污染问题尚未根本解决，气象敏感型的困境仍未彻底摆脱，环境空气质量持续改善的基础还很脆弱，秋冬季受不利气象条件影响，重污染天气依然多发。

  客观条件不利，人就要更努力。我们坚持标本兼治，系统治理，统筹环境、发展和民生，致力于以最小的经济代价、社会成本，推动全市环境空气质量改善再上新台阶。主要将从以下几方面着手：

  一是大力推动治污减排工作。基于我市燃煤和污染物排放第一大市实际，从2023年开始聚焦火电、电解铝等排放量占全市90%的46家排放大户摸索协商减排，2024年逐步形成常态化，日均污染物排放量较2024年下降10%以上。秋冬季期间在协商减排的基础上，统筹推进强化减排、应急减排，污染物排放量继续下降30%。

  二是全面提升重污染天气应对工作。持续深化重点行业绩效分级，完善应急减排清单，提升预测预报能力，真正起到污染“削峰降速”效果。将全市5000余家涉气工业公司和200余家施工工地全部纳入减排清单，对39个重点行业实施差异化减排，做到“多排多限、少排少限、不排不限”，坚决不搞“一刀切”。

  三是持续加大执法监督管理力度。统筹全市生态环境执法力量，对重点区域、重点企业重点排查。依托318个高空摄像头对火点实行全天候、全方位巡查。利用激光、雷达、走航等，每天不间断开展扬尘督导，处置各类施工工地扬尘问题2000余个。

  综上，市生态环境局将坚持服务监督管理并重，实行重点企业包保机制，指导企业精准落实减排措施；严格规范执法行为，坚决杜绝一停了之、以罚代管、久治不验等问题，全力保障企业合法权益，夯实重污染天气应对的工作基础。

  鲁中晨报记者：请问在加强柴油货车和非道路移动机械管控上面，我市将采取哪些措施，以实现2025年基本淘汰4759辆国三及以下非营运柴油货车的工作目标？

  移动源污染慢慢的变成了影响空气质量改善的主要的因素，特别是老旧柴油厂、老旧非道路移动机械。国三及以下排放标准非营运柴油货车淘汰是省委省政府统一安排部署的一项重要工作，我市坚持属地管理、部门联动、疏堵结合、积极稳妥的原则，综合采取“政策支持、财政奖补、金融助力、示范引领”方式，用好七项措施，超额完成2024年度任务的基础上，力争2025年基本淘汰全市国三及以下柴油货车。

  一是扎实做好信息管理。建立淘汰“数据库”，定期更新淘汰进展。具体实施过程中，公安部门提供数据、生态环境部门审核排放标准。

  二是规范落实奖补政策。统筹使用好财政奖补资金，严格审核把关，加强资金管理，杜绝骗补乱补，确保资金使用规范安全。

  三是持续强化激发鼓励措施。深入落实关于调整汽车贷款有关政策的通知要求，优化汽车贷款最高发放比例，加大汽车以旧换新场景金融支持。

  四是切实加大监督管理力度。开展联合执法，以老旧柴油货车为重点，严肃查处非法营运、排放超标、冒黑烟和破坏尾气后处理装置等问题。根据淘汰工作进度，由各县（市、区）适时制定科学合理的国三及以下柴油货车限行政策。

  五是继续加严报废管理。加强报废机动车回收拆解企业管理，鼓励企业依法依规设立分支机构，提供便民服务。对达到强制报废标准的，及时督促办理报废手续。将报废货车信息纳入缉查布控，严查报废车上路行驶。

  六是注重加强示范引领。各级党政机关及其他财政供养单位发挥引领作用，主动淘汰公用老旧车辆，优先配备使用新能源汽车，形成示范效应。鼓励重点用车单位等柴油车保有量大的单位积极淘汰老旧车辆。

  七是全面加强宣传引导。充分的利用新闻媒体、互联网、户外广告等多种方式，广泛宣传淘汰国三及以下柴油货车的重要意义。适时召开车主座谈会，主动倾听车主的建议和意见，让车主充分了解政策要求和优惠措施，争取理解和配合，营造主动淘汰、支持淘汰的良好氛围。

  大众网记者：2024年我市国控重点河流潮河、秦口河较基准年2020年分别改善33.06%、47.97%，列全省第一位，提前完成“十四五”任务目标。请问2025年在入海河流总氮治理上有哪些工作规划和举措？

  近年来，我市坚持陆海统筹、河海共治、系统施策，总氮治理取得阶段性成效。2025年，我市将以近岸海域水质改善为核心，聚焦入海河流总氮治理的“深水区”问题，以“控源头、强监管、提能力、促长效”为主线，继续深入开展入海河流总氮治理与管控专项行动，力争实现13个省控及以上河流断面总氮浓度较2024年改善，2条行政区域内河流较2020年改善的目标，为渤海综合治理和海洋生态安全提供坚实保障。

  一是坚持源头防控，持续开展陆源污染治理。强化“工程治污支撑”，协同推进污水处理厂提标改造，着力推广“硫自养反硝化”脱氮技术，推进工业园区污水集中处理设施、污水管网质量和污水收集效能提升，强化入河入海排污口监管。结合总氮管控现状，落实落细“一河一策”总氮治理与管控方案，对我市5条入海河流和3条过境入海河流及其支流开展巡查，对71家重点涉氮直排企业和污水处理厂持续开展加密监测和飞行检查，对出现反弹的断面开展定性和定量分析，制定针对性整改措施，确保问题整改到位。

  二是坚持过程监控，全力巩固流域治理成效。建立水质预警机制，对30个市控及以上入海河流断面自动在线监测数据日统计、周分析、月通报，发现总氮浓度异常波动及时预警，对总氮浓度高、反弹幅度大的县（市、区）督办约谈，推动问题整改见效。积极运用“水质指纹溯源”技术，精准溯源定位总氮浓度异常点位。在重点排污口下游、支流入干流处等关键节点因地制宜新建人工湿地水质净化工程，对达标后的排水进一步净化改善，建立运营管护长效机制，保障生态保护与修复工程运营效果。

  三是坚持长效治理，全面构建总氮治理格局。河长湾长协调联动，每季度至少开展一次联合巡查，协同推动重难点问题解决。联合海洋、海警、海事等部门开展常态化执法，利用无人机开展海湾全覆盖巡查，加强对涉海工程建设项目监督监管。进一步落实县际间流域横向生态补偿机制，将总氮削减作为跨区域入海河流补偿协议中的重要指标，发挥财政激励杠杆作用，充分调动治污积极性，促使河流上下游、左右岸合力治污，建立健全“区域联动、信息共享、优势互补、团结治污”的联防联控工作格局。

  总之，全市生态环境局系统将以“走在前、开新局”的担当，进一步巩固提升入海河流总氮治理成效，努力打造“河海安澜、水清岸绿”的生态文明样板，为美丽山东、美丽中国建设贡献滨州力量！